Второй конгресс Священного союза состоялся 23 октябре – 24 декабря 1820 г. в г. Троппау (Силезия). Причиной его созыва стал рост революционного движения в Европе. Больше всех была обеспокоена этим обстоятельством Австрия. Ее владениям в Италии угрожала революция в Неаполе. Первоначально австрийское правительство предлагал провести совещание для принятия экстренных мер против революции. Однако Франция, исходя из решений Аахенского конгресса, потребовала созыва нового конгресса. Ее в этом поддержала Россия. Англия отказалась от участия. Она объясняла это нежеланием вмешиваться во внутренние дела Неаполя. В итоге в работе Троппауского конгресса приняли участи от Австрии Франц I и К.В. Меттерних. От Пруссии Фридрих Вильгельм III с наследным принцем, К.А. Гарденберг и Х. Г. Бернсторф, от России Александр I, И.А. Каподистрия и К.В. Нессельроде. Англия и Франция отправили на конгресс своих представителей в качестве наблюдателей. 19 ноября представители трех держав (Австрии, Пруссии и России) подписали протокол, в котором не признавали изменений «совершенных незаконным путем» в Неаполе и договорились «принять принудительные меры, если употребление силы окажется необходимым». Однако этот протокол был отвергнут Францией и Англией на том основании, что он препятствует сохранению в Неаполе конституционного режима. Работа конгресса зашла в тупик. Было принято решение пригласить к участию в конгрессе неаполитанского короля Фердинанда. Учитывая его преклонный возраст, было решено перенести работу конгресса поближе к Италии, в Лайбах.
